株洲中車時代電氣股份有限公司

節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理要點

    一、總則

（一）為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，踐行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國策和碳達(dá)峰碳中和國家戰(zhàn)略，履行節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于株洲中車時代電氣股份有限公司（以下簡稱“時代電氣”）及所屬全資、控股和擁有實際控制權(quán)的各級子公司（以下簡稱“子公司”）。

（三）時代電氣及子公司節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)遵循以下原則：

1.堅持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，正確處理節(jié)能、降碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。

2.堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。積極建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.堅持依法合規(guī)。嚴(yán)格遵守國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國家和地方人民政府節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。

4.堅持企業(yè)責(zé)任主體。子公司是節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，把節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

5.堅持分類監(jiān)督。時代電氣對子公司節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理按照分類監(jiān)督原則進(jìn)行，實行動態(tài)監(jiān)管、適時調(diào)整。

二、基本要求

（一）時代電氣及子公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方人民政府節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會監(jiān)督，有效控制能源消費總量，持續(xù)提升能源利用效率，減少污染物排放，控制溫室氣體排放。

（二）時代電氣及子公司應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，科學(xué)合理制定實施碳達(dá)峰碳中和行動計劃和行動方案，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算、信息披露體系，采取有力措施控制碳排放。

（三）時代電氣及子公司應(yīng)積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，將節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；積極優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)；推動軌道交通產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，壯大綠色低碳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

（四）時代電氣及子公司應(yīng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能低碳環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新能源，組織開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，鼓勵節(jié)能降碳減污第三方治理和運營管理。子公司應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，淘汰高污染、高耗能、低水平的生產(chǎn)技術(shù)、工藝。依據(jù)國家和地方政府規(guī)定目錄，淘汰高耗能變壓器、電機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品。

（五）時代電氣及子公司應(yīng)編制年度節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境保護(hù)費用預(yù)算，保證資金足額投入。

（六）時代電氣及子公司應(yīng)發(fā)揮綠色低碳消費引領(lǐng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。子公司在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造和服務(wù)過程中，應(yīng)充分關(guān)注和減少產(chǎn)品全生命周期過程中的能源消耗和環(huán)境影響，建設(shè)綠色低碳工廠，開展綠色低碳設(shè)計，實施綠色低碳采購，制造節(jié)能低碳環(huán)保型產(chǎn)品，提升產(chǎn)品、服務(wù)的綠色低碳品質(zhì)。

（七）時代電氣及子公司主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織各項節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和措施的落實，負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門按照其業(yè)務(wù)職責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)。

（八）子公司應(yīng)建立節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確各級各類部門和人員承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。子公司應(yīng)建立節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核獎懲體系，考核結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（九）子公司應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織管理體系，成立節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體工作，研究決策重大事項，部署相關(guān)工作。應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求，設(shè)置或明確與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等匹配，滿足企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理需求，同時給予相應(yīng)的薪酬待遇，保持隊伍相對穩(wěn)定。

三、運行管理

（一）時代電氣依據(jù)國家和上級部委節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求，結(jié)合中長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理需求，制定下達(dá)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃和年度的目標(biāo)指標(biāo)。子公司應(yīng)對時代電氣下達(dá)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，制定相應(yīng)的管理方案并組織實施，保證節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)受控。

（二）時代電氣及子公司境外投資和設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)了解并遵守所在國的能源和環(huán)境法律法規(guī)。

（三）子公司應(yīng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展清潔生產(chǎn)審核工作，創(chuàng)建資源節(jié)約、環(huán)境友好企業(yè)。鼓勵子公司開展產(chǎn)品綠色標(biāo)志、能效標(biāo)志認(rèn)證。鼓勵子公司積極構(gòu)建綠色低碳制造體系，建設(shè)綠色低碳工廠、開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品、打造綠色低碳供應(yīng)鏈、推廣建設(shè)綠色示范產(chǎn)業(yè)園。

（四）子公司引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和要求，防止污染轉(zhuǎn)移。

（五）子公司技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)先進(jìn)、能源資源利用率高、污染物排放量少、經(jīng)濟(jì)合理的高效清潔生產(chǎn)設(shè)備和工藝。嚴(yán)禁新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國家明令淘汰的能耗高、污染重的落后產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。

（六）子公司應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理，將節(jié)能降碳環(huán)保設(shè)施納入設(shè)備管理范圍，保持完好率和運行率。應(yīng)及時整治管網(wǎng)漏損，減少能源浪費。凡污染防治設(shè)施確需停用、封存或拆除的，必須報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

（七）子公司應(yīng)組織查定主要產(chǎn)品、設(shè)備、工藝的能源消耗定額指標(biāo)，指標(biāo)不得高于國家公布的單位產(chǎn)品最高限額,鼓勵子公司通過監(jiān)測、測量、對標(biāo)、管理、技改等手段實現(xiàn)定額指標(biāo)的先進(jìn)性。

（八）子公司應(yīng)采用能效對標(biāo)、能源審計、節(jié)能審查、能源管控系統(tǒng)、設(shè)備效能監(jiān)控系統(tǒng)、污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)、精益管理等工具，對能源消耗、設(shè)備效能、污染源控制進(jìn)行精細(xì)化管理。應(yīng)注重充分辨識和利用能源價格政策，降低能源成本。子公司宜利用能源、設(shè)備和污染物在線監(jiān)測、實時測量的大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、工時定額、人員配置、分配機(jī)制等各方面管理，實現(xiàn)數(shù)字企業(yè)、綠色制造。

（九）子公司廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等各種污染物的產(chǎn)生與排放實行源頭控制和過程管理，從源頭減少產(chǎn)生量和排放量。固體廢物應(yīng)按照減量化、資源化、無害化原則，實施分類管理、綜合利用，依法規(guī)范貯存、轉(zhuǎn)移與處置，不得隨意堆放、棄置。要開展輻射環(huán)境安全管理，防止發(fā)生事故。

（十）子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求，減少對生態(tài)環(huán)境擾動，積極開展生態(tài)修復(fù)。

（十一）公司應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管控，積極開展環(huán)境影響因素識別、風(fēng)險點排查和隱患治理，對所屬子公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，防范環(huán)境污染事件。

（十二）子公司應(yīng)自覺接受各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定積極配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，如實反映情況和問題，抓好整改落實，加強(qiáng)邊督邊改、督察問責(zé)和信息公開工作。

四、統(tǒng)計監(jiān)測與報告

（一）時代電氣及子公司應(yīng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立自下而上、逐級把關(guān)的數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計報送信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中能源消耗、碳排放和污染物排放的統(tǒng)計監(jiān)測，提升節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計監(jiān)測信息化水平。

（二）子公司應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)計量、定額、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗、碳排放、污染物排放等原始記錄和統(tǒng)計臺賬。嚴(yán)格按照國家、地方人民政府和時代電氣規(guī)定的口徑、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對能源消耗指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、匯總和分析。

（三）子公司應(yīng)確保節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、外部審計等多種形式對節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)和效果進(jìn)行評估和核定。

五、應(yīng)急管理

（一）時代電氣及子公司應(yīng)堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，建立應(yīng)急管理機(jī)制，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。

（二）時代電氣及子公司應(yīng)依法制定和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。子公司應(yīng)針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的環(huán)境影響，編制本單位的綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，按要求報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并定期開展應(yīng)急預(yù)案演練、評估與修訂工作。